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推動“一帶一路”經貿合作邁出新步伐

今年是習近平總書記提出共建“一帶一路”倡議十周年。第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的成功舉辦,成為共建“一帶一路”進程中又一個重要里程碑。習近平總書記在開幕式上發表主旨演講,全面回顧10年來共建“一帶一路”偉大成就,深刻總結共建“一帶一路”成功經驗,提出攜手實現世界現代化的宏偉愿景,系統部署下一階段行動舉措,為開啟下一個金色十年擘畫了藍圖、指明了方向。我們將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,奮力推動“一帶一路”經貿合作邁出新步伐,為加快構建新發展格局和人類命運共同體作出新貢獻。

習近平總書記重要講話精神為共建“一帶一路”提供根本遵循

習近平總書記的主旨演講,著眼歷史發展大勢,深刻思考人類前途命運,開創性提出一系列新思想新觀點,鄭重宣布八項行動,對外發出堅定推動共建“一帶一路”高質量發展的明確信號,為各國發展繁榮拓展了光明前景,為全球開放合作注入了信心力量,贏得了與會代表和國際社會的廣泛認同與高度評價。

回顧十年歷程,系統概括共建“一帶一路”的偉大成就。習近平總書記指出,10年來,我們堅守初心、攜手同行,推動“一帶一路”國際合作從無到有,蓬勃發展,取得豐碩成果。“一帶一路”合作從亞歐大陸延伸到非洲和拉美,從“大寫意”轉變為“工筆畫”,從硬聯通擴展到軟聯通,國際影響力感召力持續提升,已成為當今世界最受歡迎的國際公共產品和最大規模的國際合作平臺。中國與150多個國家和30多個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件,數千個務實合作項目相繼開展,政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通“五通”全方位推進,不僅給共建國家帶來實實在在好處,也為推進經濟全球化健康發展、破解全球發展難題和完善全球治理體系作出積極貢獻。聯合國秘書長指出,共建“一帶一路”為世界數十億民眾帶來希望和進步。

總結重要經驗,深刻闡釋共建“一帶一路”的中國理念。習近平總書記從“人類是相互依存的命運共同體”“只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事”“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神,是共建‘一帶一路’最重要的力量源泉”三個方面深刻總結經驗,不僅揭示了共建“一帶一路”的共同發展理念,也為攜手應對全球性風險挑戰指明了“人間正道”。共建“一帶一路”以構建人類命運共同體為最高目標,以絲路精神為價值指引,跨越不同文明、文化、社會制度、發展階段差異,鋪就造福各國人民的“發展帶”和“幸福路”,給變亂交織的世界帶來穩定性和正能量。共建“一帶一路”拉緊了共建國家間的聯系紐帶,經濟合作和互聯互通水平加快提高,許多共建國家從“陸鎖國”變成“陸聯國”。

擘畫宏偉愿景,明確指出共建“一帶一路”的前進方向。習近平總書記提出,各國應攜起手來,實現和平發展、互利合作、共同繁榮的世界現代化。這一宏偉愿景與構建人類命運共同體理念一脈相承,是高質量共建“一帶一路”的努力方向。通過“一帶一路”,共建國家能夠共同分享中國式現代化特別是工業發展和減貧事業的經驗,探索出符合本國國情的現代化道路。通過共同實施鐵路、公路、航運、航空、管道、空間綜合信息網絡和能源等基礎設施項目,建設產業園區,推廣菌草、雜交水稻等農業生產先進技術,將促進共建國家破解發展瓶頸,激活發展動力,推進產業發展、居民就業和減貧脫貧,加快其邁向現代化的步伐。據世界銀行估算,若共建“一帶一路”框架下的交通基礎設施項目全部得以實施,到2030年每年有望為全球產生1.6萬億美元收益,并可使相關國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。

宣布八項行動,充分體現共建“一帶一路”的高效務實。習近平總書記鄭重宣布支持高質量共建“一帶一路”八項行動,提出了一系列務實合作重大舉措。八項行動涵蓋構建“一帶一路”立體互聯互通網絡、支持建設開放型世界經濟、開展務實合作、促進綠色發展、推動科技創新、支持民間交往、建設廉潔之路、完善國際合作機制等內容,充分體現了共建“一帶一路”高質量發展的方向,符合共建國家發展需求,為下一階段推進“一帶一路”建設提供了強大動力。中國以實際行動證明,共建“一帶一路”不是口號,而是看得見、摸得著的務實舉措;中國不僅是共建“一帶一路”倡議的提出者,更是推動落實的行動派和實干家。

“一帶一路”經貿合作取得豐碩成果

10年來,在習近平總書記關于共建“一帶一路”的重要指示精神指引下,我們積極推動與共建國家開展務實經貿合作,合作規模不斷擴大,合作質量不斷提高,合作領域不斷拓展,為共建“一帶一路”走深走實提供有力支撐。

貿易暢通躍上新臺階。2013—2022年,中國與共建國家貨物貿易規模累計達19.1萬億美元,年均增長6.4%,高于同期中國整體外貿增速和全球貿易增速。中國與共建國家貿易規模占中國外貿比重從2013年39.2%提高至2022年45.4%,中國已成為114個共建國家的主要貿易伙伴。貿易通道建設成效明顯,目前中歐班列累計開行達到8.1萬列,運送貨物超過760萬標箱,通達歐洲25個國家200多個城市;國際陸海貿易新通道通達全球120個國家和地區的465個港口,有力帶動共建國家間貿易往來。

雙向投資實現新提升。2013—2022年,中國與共建國家雙向投資累計超過3800億美元。其中,中國對共建國家直接投資超過2400億美元,河鋼塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠等一批投資合作項目落地,有力拉動了當地經濟發展,增加了當地就業和稅收。截至2023年6月,在共建國家建設境外經貿合作區100多個,累計投資近700億美元,如中埃·泰達蘇伊士經貿合作區填補了中東北非地區玻璃纖維產業的空白,有效提升了當地產業發展水平。共建國家對華投資累計超過1400億美元,在華新設企業近6.7萬家,集中在制造業、租賃和商務服務業等領域,分享中國市場機遇。

項目建設取得新成效。2013—2022年,中國在共建國家承包工程完成營業額累計達1.3萬億美元,覆蓋交通運輸、民用建筑、電力工程、石油化工、通信工程等諸多領域。建成中老鐵路、雅萬高鐵、蒙內鐵路、柬埔寨金港高速等一批標志性項目,有效改善了東道國基礎設施條件,大幅提升了互聯互通水平。實施援外項目累計超過1600個,既有非洲疾控中心總部等成套項目,又有農業、教育、減貧等領域“小而美”項目,培訓各類人才達35萬名,增進了共建國家的民生福祉,深受當地民眾歡迎。

自貿區網絡創造新機遇。2013年以來,中國相繼與韓國、格魯吉亞、厄瓜多爾、尼加拉瓜、塞爾維亞等簽署雙邊自貿協定,與東盟、智利、新西蘭等簽署自貿協定升級議定書。目前,中國已與21個共建國家簽署15個自貿協定,初步建立起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自貿區網絡,將激發“一帶一路”經貿合作更大潛力、創造更多機遇?!秴^域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)全面生效,建成全球最大自貿區,關稅減讓等制度紅利持續釋放。2022年,中國與自貿伙伴貿易額占整體外貿比重已達35%左右。

平臺機制搭建新渠道。中國與22個共建國家建立貿易暢通工作組,與55個共建國家建立投資合作工作組,與7個共建國家建立服務貿易合作機制,經貿議題交流更加順暢,政策溝通和戰略對接持續加強。目前已成功舉辦6屆中國國際進口博覽會,累計意向成交額超過4200億美元,展示超過2400項代表性首發新產品、新技術、新服務,共建國家參會企業累計超過7000家。廣交會、服貿會、消博會、投洽會成為具有國際影響力的經濟合作平臺,中國—東盟博覽會、中國—非洲經貿博覽會、中國—中東歐國家博覽會等區域性展會為合作交流構筑寬廣通路。

合作領域開辟新空間??缇畴娚?、海外倉等新業態新模式加快發展,成為共建“一帶一路”的新增長點。截至2022年底,中國設立跨境電商綜試區165個,海外倉數量超過2400個,跨境電商占外貿比重從2015年不到1%增至2022年的5%。“絲路電商”國際合作成為新亮點,伙伴國增加到30個,組織開展“非洲好物網購節”“買在金磚”“網羅東盟好物”等特色活動,幫助伙伴國拓寬優質特色產品銷售渠道。與共建國家簽署綠色發展、數字經濟、藍色經濟等投資合作備忘錄53個。

扎實推動“一帶一路”經貿合作邁出新步伐

面向未來,我們將深入學習貫徹習近平總書記關于共建“一帶一路”的重要論述,堅持目標導向、行動導向,扎實落實八項行動,與各方共同深化“一帶一路”經貿合作,推動共建“一帶一路”進入高質量發展的新階段。

促進全方位經貿往來,實現更高合作水平。升級貨物貿易。提升與共建國家貿易規模和質量,打造全球貿易新增長極。鼓勵自共建國家進口,推動優質產品出口,促進貿易平衡發展。支持中西部地區承接產業轉移,加強與共建國家貿易產業合作。創新服務貿易。出臺實施全國版和自貿試驗區版跨境服務貿易負面清單,推進特色服務出口基地提質升級擴圍,支持有條件的地方建設服務貿易國際合作區。發展數字貿易。在上海建設“絲路電商”合作先行區,辦好全球數字貿易博覽會,高標準建設數字服務出口基地,培育具有創新力和國際競爭力的數字貿易領軍企業。深化雙向投資。提高對外投資便利化水平,支持企業創新對外投資方式,擴大三方和多方市場合作;高質量建設境外經貿合作區;推動全面取消制造業領域外資準入限制措施;主動對照國際高標準經貿規則,深入推進投資高水平開放。推進項目合作。深化能源、鐵路、公路、港口、機場、通信等基礎設施合作,構建立體互聯互通網絡;共同建設好中泰鐵路、匈塞鐵路、中巴經濟走廊等項目,運營好中老鐵路、雅萬高鐵等項目,穩步推進比雷埃夫斯港等建設運營。

加強深層次機制對接,實現更高合作效益。完善經貿合作機制。發揮經貿聯(混)委會等機制橋梁作用,建立更多貿易暢通、投資合作、服務貿易等合作機制,開展重點議題磋商。深化中俄、中歐等合作。落實首屆中阿峰會、中海峰會、中國—中亞峰會成果,繼續實施中非合作“九項工程”。支持港澳打造“一帶一路”功能平臺。發揮展會平臺作用。全力辦好進博會、廣交會、服貿會、消博會、投洽會等重大展會,提升各區域性展會效能,支持更多共建國家企業參展,吸引更多展客商參會洽談合作。參與全球經濟治理。深入參與世貿組織改革,利用二十國集團、亞太經合組織、金磚國家、上海合作組織等機制,推動各方共同維護開放、公平、非歧視的貿易投資環境。積極落實《數字經濟和綠色發展國際經貿合作框架倡議》,參與國際規則制定,提升“軟聯通”水平。

聚焦新領域創新合作,實現更高供給質量。推動加快可持續發展。對接聯合國2030年可持續發展議程,擴大與共建國家綠色發展、藍色經濟等領域合作,積極商簽投資合作備忘錄。鼓勵企業開展綠色貿易、綠色基建、綠色能源、綠色交通等合作。保障產業鏈供應鏈暢通。支持企業深度參與全球產業分工合作,與東盟國家共建經貿創新發展示范園區,深化與印尼、菲律賓“兩國雙園”合作,高質量建設邊(跨)境經濟合作區。提升數字經濟合作。推動與共建國家商簽更多數字經濟投資合作備忘錄,推進加入《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)。強化“小而美”項目建設。將“小而美”項目作為對外合作優先事項,聚焦環保、農業、綠色能源、衛生、教育、減貧等領域,高效組織“小而美、見效快、惠民生”項目實施。

鞏固多渠道支撐保障,實現更高發展韌性。加快自貿網絡建設。擴大面向全球的高標準自貿區網絡,積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP),高質量實施RCEP,推進與東盟、海合會、秘魯、洪都拉斯等自貿協定談判或升級談判進程。強化重點通道建設。提升中歐班列過境能力和運行效率,加快完善政府間合作機制;穩步推進中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目及國際陸海貿易新通道建設;參與跨里海國際運輸走廊建設。保護投資者合法權益。深入貫徹外商投資法;商簽更多投資保護協定;加強對共建“一帶一路”項目和人員安全保障,更新發布《對外投資合作國別(地區)指南》等公共產品。講好“一帶一路”故事。通過典型項目、生動案例,向國際社會闡釋解讀共建“一帶一路”的理念、原則、方式及成效,為共建“一帶一路”高質量發展匯聚更大合力。

[責任編輯:周艷]
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